El Senado de la Nación dio media sanción este jueves al nuevo marco regulatorio para las actividades de elaboración, almacenamiento, comercialización, mezcla y autoconsumo de biocombustibles, que reemplaza el régimen establecido por la Ley 27.640, el cual alcanzó la media sanción con 41 votos positivos y 25 negativos.

La senadora Flavia Royón (Primero los Salteños), miembro informante, destacó que el dictamen puesto a consideración era resultado de un amplio proceso de construcción legislativa, en el que las comisiones analizaron siete proyectos de distintos senadores, provincias y espacios políticos, con el objetivo de compatibilizar sus aportes en un régimen común.

En este sentido, señaló que la diversidad de iniciativas refleja el interés de distintas regiones y sectores por los biocombustibles, una actividad que involucra intereses productivos, energéticos y federales.

Asimismo, sostuvo que el dictamen busca “preservar y dar previsibilidad a las capacidades productivas existentes”, al tiempo que procura avanzar hacia un marco “más competitivo, más transparente y abierto a nuevas tecnologías”.

La iniciativa establece una vigencia de 15 años y designa a la Secretaría de Energía como autoridad de aplicación.

El nuevo esquema fija un corte obligatorio mínimo de biodiesel del 7,5% del volumen final del gasoil o diésel oil comercializado en el país, que aumentará al 10% a los 12 meses de la sanción de la ley.

Para el bioetanol, establece un corte mínimo del 12% de las naftas, que se elevará al 15%, también a los 12 meses. Durante la vigencia del régimen, reserva un 6% para el bioetanol producido a partir de caña de azúcar y otro 6% para el elaborado a partir de maíz.

Incorpora un sistema de subastas en un mercado electrónico único para abastecer las mezclas obligatorias y establece la publicación de precios de referencia para biodiesel y bioetanol.

También habilita la incorporación de biocombustibles por encima de los mínimos establecidos, regula la producción y comercialización de biometano y del combustible sostenible de aviación —SAF o Biojet— y contempla la posibilidad de importar biocombustibles ante situaciones de escasez de abastecimiento.

El régimen prevé, además, un período de transición para el mercado de biodiesel hasta el 1° de enero de 2036 y deroga la Ley 27.640 y su normativa reglamentaria y complementaria.

Por último, durante los cierres de los bloques políticos, el senador Flavio Fama (UCR) se manifestó a favor de la iniciativa.

En su intervención, sostuvo que la ley incorpora “una visión diferente de apertura para la construcción de un mercado más competitivo” y señaló que, a largo plazo, busca generar condiciones de mayor competitividad.

En ese sentido, destacó que el funcionamiento del mercado podría contribuir a reducir los precios de los biocombustibles que consume la población.

A su turno, el senador José Mayans (Justicialista), expresó preocupación por las empresas de diferentes provincias que van a sufrir la modificación del corte “ya que perjudica a los pequeños productores y éstos quedan en manos de los grandes”.

A su vez resaltó que van a votar a favor “por unanimidad si vemos que hay sensatez en este aspecto” pero que en caso de no modificar el cálculo de corte, “no podemos acompañar por solidaridad a estas provincias que, sin distinción de banderas políticas, nos están advirtiendo que se les mueren las empresas del lugar”.

Al finalizar las alocuciones, la senadora Patricia Bullrich (LLA) destacó que gracias a la ley antimonopolio “ninguna empresa puede superar el 20% de bioetanol comercializado para el corte obligatorio. Por eso es que acá se busca más jugadores y más competencia”. “Esto es una transición, no un salto al vacío.

Estamos dando tiempo, volumen y previsibilidad para competir en el mercado que viene. No los estamos dejando tirados y planteamos una capacidad de transformación en una cantidad de años”, manifestó al referirse a los reclamos sobre una posible pérdida de puestos de trabajo.

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